PRESENTACIÓN DEL MANIFIESTO POR EL FUTURO DE LA MARINA CIVIL
ASPROMAR, Asociación Profesional de Marinos de la Administración Marítima, representa al Cuerpo Especial Facultativo de la Marina Civil, (CEFMC) formado por marinos cuya actividad profesional se desarrolla o se ha desarrollado en la Administración Marítima. El maltrato y la discriminación de los marinos en la Administración ha generado el impulso necesario para esta iniciativa, la cual sin embargo está enfocada hacia la mejora del colectivo en general.
1. Antecedentes:
La actual Administración Marítima fue reorganizada y modernizada por la Ley 27/1992, de 24 de noviembre, de Puertos del Estado y de la Marina Mercante. En el Título correspondiente a la Marina Mercante crea en el artículo 88 las Capitanías Marítimas como nuevos órganos periféricos de la Dirección General de la Marina Mercante, en concordancia con la necesaria especialización que demanda la complejidad técnica del tráfico marítimo civil. A su vez crea en su artículo 101 el Cuerpo Especial Facultativo de Marina Civil (CEFMC).
El Real Decreto 1055/2002, de 11 de octubre, por el que se regulan las funciones y la integración en el Cuerpo Especial Facultativo de Marina Civil, establece las funciones atribuidas al nuevo Cuerpo. Las funciones asignadas de nivel superior de carácter marítimo, propias de su especialidad formativa, son dos:
a) Seguridad marítima, de la navegación y de la vida humana en la mar, transporte y tráfico marítimo, coordinación del salvamento en el mar y prevención y lucha contra la contaminación del medio ambiente marino, sin perjuicio de las competencias del Ministerio de Defensa y de otras autoridades.
b) Inspección de las funciones operacionales de los buques civiles, sus tripulaciones y mercancías, sus aparatos, materiales, equipos, máquinas marinas, instalaciones tanto radioeléctricas como de prevención de la contaminación del medio marino, así como de todas aquellas funciones relativas a la seguridad marítima que pudieran corresponderles, todo ello en los términos establecidos en las normas vigentes.
A la vista de lo dispuesto en la normativa arriba señalada queda claro que al colectivo de marinos le corresponde un papel protagonista en la Administración marítima y en la Marina Civil. De ahí que ASPROMAR haya sentido la responsabilidad de reclamar dicho papel habida cuenta de la discriminación que sufre actualmente el Cuerpo Especial Facultativo de Marina Civil y del deterioro progresivo del sector (Marina Civil).
2- Estado actual de la Administración Marítima y de la Marina Civil:
–Discriminación por falta de representación de marinos en los puestos clave del Ministerio relacionados con sus atribuciones profesionales:
- Dirección General de la Marina Mercante (Director General y Subdirección General de Seguridad, Contaminación e Inspección Marítima).
- Sociedad de Salvamento y Seguridad Marítima (Director).
- Comisión permanente de investigación de accidentes e incidentes marítimos (Presidente).
Ninguno de estos puestos ni siquiera los puestos de subdirectores está ocupado por marinos, aun siendo el Cuerpo Especial Facultativo de la Marina Civil donde se encuadran la mayoría de los técnicos con funciones asignadas por la normativa en materia de seguridad marítima.
–Deterioro de la Administración Marítima: disminución de competencias y de funciones y pérdida de la condición de autoridad marítima.
-Escaso peso específico de la DGMM y de sus técnicos en el Ministerio.
-Reducción drástica de la flota mercante de bandera española.
–Centros de formación: Intrusismo profesional y dificultades para que el alumnado realice las prácticas.
Por todo ello ASPROMAR ha preparado este Manifiesto y lo ha presentado en la 1ª Asamblea Nacional de Colectivos de Marinos Mercantes, celebrada el día 8 de octubre en Barcelona, en la que se han reunido la mayoría de los representantes del colectivo marítimo nacional. (Se adjunta la relación de participantes). En esta Asamblea se ha otorgado al Manifiesto un respaldo unánime considerándolo necesario para el colectivo de marinos y relevante con respecto al momento que vive la Marina Civil. Tras la Asamblea se han incluido en el Manifiesto, las aportaciones recibidas de los distintos colectivos participantes, aportaciones que se han integrado en la versión actual del Manifiesto que se adjunta.
Si bien el manifiesto es iniciativa de ASPROMAR, con él se busca el beneficio de la totalidad del colectivo de Marinos Mercantes con la mirada puesta en el futuro, independientemente de donde desarrollen los marinos sus actividades profesionales. Por ello se pretende que la iniciativa englobe tanto el campo de la formación como a la actividad profesional en flota, en organismos públicos, entidades privadas, asociaciones, etc.
Esperamos que el respaldo dado al manifiesto haga que este se tome en consideración en su Ministerio. De esta manera se podrán tomar las medidas necesarias contra la discriminación de los marinos y para mejorar las expectativas de futuro de los marinos y de la Marina Civil, lo cual sin duda redundaría en beneficio del interés general.
Nos sería grato comprobar su sensibilidad hacia este sector de su Ministerio que sin duda merecerá su atención. Quedamos a su disposición para tratar el asunto cuando lo considere conveniente.
Atentamente,
Carlos A. Romero Yáñez
Presidente de ASPROMAR
MANIFIESTO POR EL FUTURO DE LA MARINA CIVIL
PRINCIPIOS QUE INSPIRAN EL MANIFIESTO
El presente Manifiesto tiene como propósito exponer los objetivos comunes de ASPROMAR, así como de las entidades adheridas, las cuales representan al colectivo de Marinos Mercantes en los distintos ámbitos de actuación dentro de la Marina Civil en España, siempre teniendo presente el compromiso con la seguridad marítima y con el medio ambiente marino.
Asimismo, este documento recoge una serie de demandas que, desde nuestra perspectiva profesional, se consideran esenciales para corregir la situación de discriminación que actualmente afecta al colectivo, así como para impulsar la recuperación, desarrollo y competitividad del sector marítimo en el futuro.
El Manifiesto está desprovisto de objetivos políticos y de tendencias de cualquier signo y es independiente de las posibles tendencias políticas de las asociaciones y entidades firmantes. ASPROMAR respeta tales tendencias pero asumiendo que quedan fuera del interés general de los firmantes en lo que se refiere a los objetivos del Manifiesto.
OBJETIVOS:
1. Conseguir la unidad de los Marinos Mercantes, cualquiera que sea su actividad pasada, actual o futura, en pro de un futuro mejor para todo el colectivo, defendiendo sus valores profesionales.
2. Acabar con la discriminación manifiesta de los Marinos Mercantes en puestos directivos en la Administración marítima.
3. Reivindicar la Gestión Operacional del Buque y la Prevención de la Contaminación como “actividades profesionales exclusivas de los Marinos”, eliminando el intrusismo.
4. Promocionar a los Marinos en los puestos que requieren conocimientos específicos de su profesión tanto en la Administración española como organismos internacionales.
5. Mejora de las perspectivas de los futuros marinos que cursan formación en las Universidades españolas, mediante su adaptación a las necesidades de los sectores donde tengan campo de actuación.
6. La creación de un Registro Especial de buques ágil y eficaz, resultando necesario dotarle de medios humanos, materiales y económicos para tal fin, pero sin perder seguridad jurídica ni calidad en el servicio.
7. Evitar el deterioro crítico que sufre la Administración marítima y nuestro sector en general, colaborando de forma activa en su mejora.
8. Instar a que se aborden los principales problemas del sector con visión de futuro efectiva y la participación de los marinos como sus verdaderos protagonistas.
RECLAMACIONES:
1. Aumentar el nivel Administrativo del órgano que gestiona la Marina Civil mediante la creación de un departamento específico (Ministerio) que englobe todos los asuntos marítimos.
2. Crear en dicho departamento un órgano que gestione la Seguridad Marítima, campo propio de los Marinos, en el que estos desempeñen las funciones propias de su especialidad y aporten su experiencia, sin injerencias ni intrusismo.
3. Creación de un órgano que coordine los diferentes sectores en los que los Marinos desarrollan sus actividades, desde la formación, a la flota y el sector público y privado.
4. Dirección y gestión por Marinos de la entidad que se ocupa del salvamento en la mar, la lucha contra la contaminación y el control de tráfico marítimo, atendiendo a la valoración de su categoría profesional.
5. Dirección y gestión por Marinos de la entidad dedicada a la investigación de accidentes marítimos, atendiendo a la valoración de su categoría profesional.
6. Facilitar el empleo profesional de los Marinos Mercantes con experiencia en campos propios del sector público, como el Cuerpo Especial Facultativo de Marina Civil, mejorando el acceso, así como los incentivos y niveles.
7. Fomentar el empleo de los marinos con títulos españoles facilitando su empleo de forma prioritaria, mejorando también la estabilidad y las condiciones laborales en el desempeño de su labor abordo de los buques de toda la gente de mar.
8. Facilitar prácticas. La Marina Civil debe disponer de un buque escuela adecuado a las necesidades presentes y futuras para facilitar el aprendizaje y las prácticas profesionales. Las Navieras de bandera española tienen que asegurar el acceso del alumnado a las prácticas de embarque requeridas para la obtención de los títulos profesionales de la Marina Mercante, promoviéndose mecanismos de colaboración eficaces entre universidades, Administración Marítima y compañías navieras, que aseguren un número suficiente de plazas de embarque, así como la adecuada gestión y apoyo institucional a estas prácticas.
9. Centros de formación marítima. Todos los docentes que impartan materias vinculadas a las normas del Convenio STCW, en cualquiera de los niveles de enseñanza marítima, deben cumplir con los requisitos de cualificación, experiencia y certificación establecidos por la OMI y la Administración Marítima española. Asegurar esta correspondencia es fundamental para mantener la calidad y el reconocimiento internacional de la formación náutica y, en última instancia, para garantizar la seguridad marítima.
10. Segundo Registro: Instar a la creación de un Registro Especial de Buques que garantice un mínimo de flota española que cubra las necesidades estratégicas nacionales y con ello asegure que en el futuro se siga generando un número mínimo de nuevos Titulados Superiores de la Marina Mercante para el relevo generacional.
11. Oficiales Radioelectrónicos: Facilitar la integración de antiguos y nuevos profesionales aprovechando la versatilidad del técnico ETO.
RELACIÓN DE PARTICIPANTES EN LA 1ª ASAMBLEA NACIONAL DE COLECTIVOS DE MARINOS MERCANTES :
Colegios Profesionales
- COMME Colegio de Oficiales de la MM española.
2. Colegio Oficial Nacional de Prácticos de Puerto.
Centros Universitarios
- FBN-UPC, Facultat de Nàutica de Barcelona.
4. UPV/EHU – Escuela de Ingeniería de Bilbao.
5. UNICAN – Escuela Técnica Superior de Náutica de Santander.
6. UNIOVI – Escuela Superior de la Marina Civil de Gijón.
7. UDC – Escola Técnica Superior de Náutica e Máquinas de A Coruña.
8. UCA – Escuela de Ingenierías Marina, Náutica y Radioelectrónica CC. y TT. de la Navegación de Cádiz.
9. ULL – Escuela Politécnica Superior de Ingeniería de La Laguna.
Asociaciones de Marinos Mercantes
10. ACCMM – Associació Catalana de Capitans de la Marina Mercant.
11. Asociación de Jefes de Máquinas de Barcelona.
12. AVCMM – Asociación Vasca de Capitanes de la Marina Mercante.
13. ASMANAVE Asociación Profesional de Ingenieros Marinos (Bilbao)
14. Asociación Galega de Capitáns e Pilotos da Mariña Mercante.
15. AXOMAGA. Asociación de Xefes e Oficiais de Máquinas da Mariña Mercante de Galicia.
16. ARE – Asociación de Ingenieros Radioelectrónicos.
17. AMEN-CÁDIZ, Asociación de Marinos de la Escuela Náutica de Cádiz.
Asociaciones de empleados públicos
18. ASPROMAR – Asociación profesional de marinos de la Administración Marítima española.
19. ACUSVAM – Asociación del Cuerpo Superior de Vigilancia Aduanera de las Especialidades Marítimas.
Organizaciones Sindicales
20. FeSMC – UGT (Federación estatal de Servicios, Movilidad y Consumo) Marítimo-Portuario.
21. Sector Estatal del Mar FSC-CCOO (Federación de Servicios a la Ciudadanía de CCOO).